新《环保法》“撑腰”山东开出“按日计罚”罚单_华体会体育

本文摘要：新的《环保法》1月1日起实行后，地方的环保监管执法人员力度在增大。

新的《环保法》1月1日起实行后，地方的环保监管执法人员力度在增大。近日，山东省环保厅公布大气污染物微克废气的重点监管企业信息公开发表一览表，发布70余家企业微克废气信息，其中多家央企辖下分公司赫然在列。

全国工商联环境商会秘书长骆建华向《每日经济新闻》记者讲解，新的《环保法》的实行，将给地方政府在环境监管执法人员上“讨好”。据报，对于个别企业的微克废气不道德，环保部门已按新的《环保法》拒绝对其微克不道德实行按日倒数惩处。多家央企辖下公司前十名据山东省环保厅讲解，根据环境自动监测微克快报，截至2014年12月底，山东省仍有70余家重点监管企业大气污染物排放浓度微克，其中，大部分企业主要是氮氧化物微克，个别企业二氧化硫微克。回应，山东省环保厅一一调度了涉及企业的微克原因、整改措施、达标排放时限等信息。

根据其发布的监管企业信息，多家大型企业旗下分公司不存在环境违法问题，被通报惩处。其中，中国铝业山东分公司热电厂1-2号锅炉排放口、3号锅炉排放口，因未建设脱硝管理设施，皆经常出现氮氧化物微克，拒绝采行所有锅炉限产25%的临时排放量措施，并燃用硫分、灰分较低，潮湿无灰基溶解分高的煤炭。

当地环保部门已对其微克不道德展开惩处。中石化胜利油田分公司石油化工总厂2号锅炉排放口，因副产物脱硝除尘项目正在建设中，二氧化硫废气微克。东营市环保局对其依法查处，罚款8万元，并拒绝2015年3月底前已完成治污设施改建。

华能烟台发电有限公司及国电菏泽发电有限公司也受到了适当处置。公众环境研究中心主任马军在拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时称，一些大型央企在当地有税收、低收入等方面的贡献，在地方上也具备较小的影响力，在环境问题上的违规行为具备一定的普遍性。但是，新的《环保法》的落地实行，正在转变地方政府的环境执法人员困局。

不过马军也回应，新的《环保法》只是获取了新的手段，否确实需要起起到，关键要看地方政府和环保执法人员部门的实施程度。按日倒数惩处无下限根据新的《环保法》五十九条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法废气污染物，受到罚款惩处，被责令修正，逼不修正的，依法做出惩处要求的行政机关可以自责令修正之日的次日起，按照原惩处数额按日倒数惩处。这也被看做新的《环保法》的仅次于亮点。同时，为了强化按日倒数惩处的实际操作性，环保部月公布《环境保护主管部门实行按日倒数惩处办法》，详尽规定了实行按日倒数惩处的依据、原则、范围、程序和计罚方式，以及与其他环境保护制度的后用关系。

在此次山东省发布的监管企业信息中，威海西郊热电有限公司因脱硝工程并未竣工，1-4号锅炉排放口氮氧化物废气微克，当地环保部门责令暂停厂内工业用热生产，仅限于居民暖气用于。责令采暖期完结后，立刻停止使用，并建设脱硝工程。元旦(2015年1月1日)后，按照新的《环保法》拒绝，对微克不道德按日倒数惩处。

在业界显然，按日倒数惩处制度超越了对环境违法行为罚款数额的容许，使“处罚无下限”，对违法污水处理企业来说，这毫无疑问是一把高悬的利剑。马军指出，按日倒数惩处的实行，使得污水处理企业的压力大幅提高，为防止罚，企业治污也就不会有动力。

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